国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，确定政务服务跨省通办和提升获得电力服务水平的措施，持续优化企业和群众办事创业环境；要求按照两个毫不动摇支持国有企业和民营企业改革发展。

会议指出，推进与企业发展、群众生活密切相关的高频事项跨省通办，是深化放管服改革、优化营商环境的重要举措，有利于各类要素自由流动、建立全国统一大市场。会议确定，要抓紧将现有线下政务服务转为线上办，在抓好省内通办的同时，今年底前实现市场主体登记注册、养老保险关系转移接续、职业资格证书核验、学历公证、驾驶证公证等58项事项异地办理，明年底前实现工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等74项事项异地办理。下一步还要加快实现新生儿入户、社保参保缴费查询等跨省通办。要优化线上办理方式，使跨省通办便捷、易操作。同时，要保障少数群体线下办事需求。保护数据安全和个人隐私。

为提升获得电力服务水平，会议确定，全面推广居民和小微企业低压用电报装零上门、零审批、零投资，今年底前在全国实现用电报装业务线上办理，将居民用户和实行三零服务的低压非居民用户全过程办电时间分别压减至5个和25个工作日内，其他用户办电时间也大幅压缩。2022年底前，实现居民和低压用户用电报装三零服务全覆盖，其中非居民用户办电时间减至15个工作日内。上述措施三年累计可为小微企业节省投资约1300亿元。

会议指出，要贯彻党中央、国务院部署，坚持两个毫不动摇，支持国企和民企改革发展。下一步，围绕做好六稳工作、落实六保任务，一要持续推进国企提质增效，提高核心竞争力，增强发展后劲，更好发挥在国民经济中的支撑作用。扎实推进国企改革三年行动，今年基本完成剥离企业办社会职能等工作，着力深化混合所有制改革、推进现代企业制度建设、健全市场化经营机制。支持基础研究和原始创新，加强关键技术攻关，深入推进双创。加快剥离非主业，着力做强主业。二要进一步为民营企业发展创造公平竞争环境，带动扩大就业。持续放宽市场准入，加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务，推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放。支持民企参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营。推动国家重大科研基础设施进一步向民企开放，加快对民企的国家企业技术中心认定，畅通民企技术人才职称评审通道。允许中小民企联合参与工业用地招拍挂。鼓励各地建立中小微企业贷款风险分担机制。

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