代表委员声音：

全国人大代表张育彪表示，四年来，中国城镇居民人均可支配收入增长了32%，但个税起征点四年没变，没考虑物价涨幅、吃、住、行等基本家庭支出的大幅增长。

全国人大代表、格力总裁董明珠认为，提高个税起征点可以让工薪阶层有更好的消费能力，然而仅仅靠涨工资的方式对收入提高不明显。增加的工资要交税，上税后，最终拿到的钱又会缩水。

全国人大代表俞学文最近表示，3500元的个税起征点低，造成很多低收入群众需缴纳个税，负担比较重。对绝大多数工薪阶层中的低收入者来讲，相当一部分上有老下有小，教育、养老、医疗、买房等生活必要支出压力不小。 他建议应该以家庭为单位进行征收。

财政部部长看法：

简单提高个税起征点并不公平，财政部部长楼继伟表示，实施综合与分类相结合的个人所得税制比较科学。例如，一个人每月收入5000元，日子可以过得不错，如果要抚养孩子赡养老人，那么日子就艰难了。现有框架下也在推动改革，如启动职业年金和企业年金个税延迟纳税政策，增加养老保险保障程度，也有利于消费。

对于简单提高起征点不公平的说法，江苏省国际税收研究会原副会长蒋大鸣教授解读为，还应该考虑到家庭平均收入的问题，收入相同的纳税个人，家庭情况、赡养人数不同，家庭整体收入差异会很大。一刀切征个税，确实有失公平。他表示，以家庭为单位申报个税符合国际惯例，评判家庭中的平均收入，来保证税收负担公平。然而，在中国实行这方面个人所得税综合税制改革，按家庭收入征收个税还存在一定的技术障碍，但起码是一个努力的方向。

也有专家解读为提高起征点并不能缩小贫富差距，举例说明，税前月收入5000元的居民，个人所得税仅占十元多，即使起征点提升到5000元，每个月也只能节省十几块钱。而对于一个税前月收入10万元的富人而言，则能每月节省近七百元。

专家建议：

中国社科院2月27日发布的一项研究成果指出，中国所得税税负应大幅下降，个税起征点也应随物价上涨而相应上调。社科院指出，工资薪金费用减除标准(即起征点)的设定要充分考虑中低收入者的基本生活费用，并随物价上涨而相应上调。

江苏省国际税收研究会原副会长蒋大鸣教授表介绍，说个税起征点的概念有误，3500元不叫起征点，而是免征费用额。他表示，起征点上一轮调整是在四年前，按照物价涨幅和人们目前的生活成本而言，应该重新划定免征费用额。按照他的估计，调整的空间不会太大，大约在4000到4500元。

蒋大鸣教授表示，个税由税法规定，要经过人大立法，通过人大修订。调整时间比较长，即使现在提上日程，最快也要一年才能做出决定。个税起征点的设定不能过高，如果按月收入过万开始征税，不太现实，国家税收会大幅减少。蒋大鸣教授表示，税法的修改要经过各种财政部门进行严谨的审查、论证、调研，通过税收调节二次分配的制度，让百姓分享改革的红利。

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