根据《意见稿》，工信部将新能源汽车范围调整为纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车和燃料电池电动汽车。与此同时，工信部指出，新能源汽车生产企业应当建立新能源汽车产品运行状态监控平台，对已销售的全部新能源汽车产品的全生命周期运行和安全状态进行实时监控，直至汽车停止使用或报废。

对于生产企业来说，产品全生产周期的安全监控是对汽车企业的重要约束，使其对产品品质管理更为重视，汽车行业评论员张志勇指出，这个政策还可以控制产品可能对消费者造成的伤害，有利于整个新能源汽车市场的良性循环。

让已经进入或者即将进入新能源汽车行业的企业最为关注的规定是，工信部要求新能源车企具备控制系统的开发能力，以及车载能源和驱动系统的集成和匹配能力。而此前车企只需要掌握车载能源、驱动系统、控制系统三项核心技术之一即可。

这意味着，控制系统将成为新能源车企必须具备的能力。实际上，为了获取高额的新能源汽车补贴，有些新能源车企匆忙上马新能源产品，不少车企都不具备控制系统的研发能力。对于中小新能源车企，庞大的研发费用将成为进一步发展的瓶颈。即便是资金实力雄厚的互联网车企，要从零开始搭建完整的研发体系也并非易事。

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