日本政府在2015年制定的能源计划，对2030年的电力结构做了如下规划：

如上图所示，日本政府规划的2030年电力结构是：

煤电:26%

天然气发电:27%

核电:20-22%

可再生能源:22-24%

燃油发电:3%

日本政府的这一规划是基于以下的发电平准成本假设：

煤电：12.3日元/千瓦时

天然气(LNG)发电：13.7日元/千瓦时

核电：10.1日元/千瓦时

太阳能：24.2-29.4日元/千瓦时

风能：21.6日元/千瓦时

日本政府能源计划颁布4年以来，目前面临的最大挑战是核电机组恢复运行的进程缓慢。彭博新能源财经(BNEF)认为日本的核电比例到2030年仅有9%，远远不能达到日本政府20-22%的预期。同时，近期的光伏项目竞价的结果显示光伏成本已经跌至17.2日元(0.16美元)/千瓦时，虽然仍然数倍于国际上的最低光伏价格，但是已经明显低于2015年时的光伏成本(24.2-29.4日元/千瓦时)。

日本政府将于今年修改2030年日本能源计划，在核电已经不可能实现20%的既定目标情况下，到底是由可再生能源还是煤电、天然气发电来补足核电的亏空是一个棘手选择。如果是前者，电力成本将居高不下(光伏+储能)，如果是煤电(碳排放强度0.82公斤/千瓦时)、燃气发电(碳排放0.40公斤/千瓦时)，那么日本的温室气体减排计划(2030年比2013年下降21.9%)将无法实现。

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