如下图所示，在当前的成本条件下，光热发电技术的ITC补贴额度应超过30%，而光伏发电技术则应低于30%。随着光热发电项目安装费用逐渐降低，其应该享受的ITC补贴额度会跟着下降。该提案可以说是技术中立型的，因为它并不参考不同技术路线目前建设成本所存在的差异。相反，它会主要参考此前美国税务局存档的不同技术的建设成本及下降潜力来决定未来该技术应该享受的ITC补贴额度。

图片来源：华盛顿大学太阳能研究所

美国可再生能源理事会政策研究员Scott Clausen表示，光热发电行业发展的过程实质是一个摸索的过程，随着越来越多的光热发电项目得到开发，整个行业也在不断实现规模化发展，光热发电的成本也会越来越低，同时技术也会越来越成熟。

图：美国能源信息署（EIA）对全球可再生能源净发电量的数据统计

由于光热发电项目从申请许可到建设投运往往需要5年之久，因此我们可以从上表中看到，虽然2008年ITC政策已经刺激了光热发电行业的发展，但直到2014年光热发电项目装机量的剧烈增长才真正显现出来。此外，2013年以后没有新的光热发电项目获得开发，因为按照ITC政策规定，2016年以后投运的光热发电项目将无法享受ITC政策的支持，而到期之前的有限时间显然无法完成一个光热项目的整体建设流程。

事实上，ITC政策延期的提议曾在2014年被提出但未通过，同样的提议将在美国2015年秋季举行的参议会上再次被提出。但Clausen认为ITC政策的短期延期会阻碍光热发电行业的发展，他表示，由于光热发电项目申请和建设费时相对较长，1-2年的ITC政策延缓对多数光热发电项目的推进并不能起到实质性的帮助。此外，光热发电项目往往需要巨额投资，因此投资商需要长期确定的ITC政策来保障其可以获得稳定收益。

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