此文试着快速给你讲清楚电改对电网资产管理将造成的影响。尤其是在输配电量增速逐年放缓、监管机构可能限制输配电价增长的背景下，电网公司为什么将面临一旦增加资本性支出和成本性支出，就将会迎来不速之客，受到监管部门的严格监管。

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首先，我们弄清楚为什么会面临严格监管？

在电改9号文中,原文表述为政府主要核定输配电价,并向社会公布、接受社会监督。输配电价逐步过渡到按准许成本加合理收益原则，分电压等级核定。那么这意味着电网公司的被监管模式、盈利模式会赤果果地发生重大变化。

在监管模式上：对电网企业监管由现行核定购电售电两头价格、电网企业获得差价收入的间接监管，改变为以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位直接监管。这话的意思是吃差价的日子一去不返。

在盈利模式上：电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费，不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源。收入水平按照准许成本加合理收益原则确定。这话的意思就是靠本事（caihua）吃饭,而不是靠政策（liandan）吃饭。

那么在2015年进入了跑道的深圳、蒙西、宁夏、云南、贵州、安徽试点的省市来说，他们未来总收入的核定方法就变为了：准许收入=准许成本+准许收益+税金。

在政策文件中，也对如何核定准许成本做出了明确规定，涉及设备资产的主要是折旧费、材料费、修理费的核定。在三者中,折旧费占据了大头。

进一步说，按照试点方案，折旧费=固定资产原值定价折旧率。其中定价折旧率与折旧年限成反比，折旧年限越高，定价折旧率越低。而电网公司资产中主要的输电线路、变电配电线路以及用电计量设备是其主要的固定资产原值,在2015年前，由于电网公司在招投标中大多数实行价低者中标的思维，因为其资产的折旧年限多为10年左右，根本达不到20-30年的使用寿命（除用电计量外）。在固定资产装入又受到了限制（三产、用户移交之类不能装进去，痛苦的不要不要的）的情况下，靠提前折旧来增加折旧费是一个短期尝到甜头，后患无穷（请自行脑补，或者看后话）的做法。

因此，在下一步的改革中，由于加强成本约束和收入监管是我国电力体制改革的大势所趋，这将不得不推动电网企业向降成本、提效益的内部运营模式转变，把资产管理这一门课进行补课也将成为电网公司的当前命题。

究竟怎么补课？在资产折旧年限要大幅提高、未来材料费、修理费趋紧、政府将建立奖惩机制的前提下，电网公司得如何激活自己？

首先，准确预测未来的输配电量、资本性支出、成本性支出。

输配电量增长可以在十三五规划中进行大概的估摸。

后两者的计算基于：准许收入与资本性支出（与有效资产成正比）、成本性支出均成正比关系。可以推论，从长远看，资本性支出和成本性支出规模越大，输配电价水平越高；总输配电量水平越高，输配电价水平越低。

那么这意味着什么秘密呢？电网公司应在首个监管周期之前尽量增加有效资产，争取在首个监管周期核定一个相对较高的电价水平，为以后输配电价水平的逐步降低留出一定空间。监管周期正式开始之后，需要谨慎扩大有效投资。当然这些前提是确保投资的合理合法性，而不是盲目的大快干上。

其次，要购买高质量、高可靠性的设备。这将一举多得。

增量资产质量不高是电网运营工作的主要困难。结合未来监管模式和现状分析，改变现行设备采购策略，购买高质量、高可靠性的设备，不但可解决这个问题，而且适应未来监管模式，还缓解了检修费用上涨等诸多问题。

其三，电网规划面临较多的不确定性。

各试点方案均提出要建立奖惩机制，但截至目前，尚未出台详细的实施细则和考核标准，所以暂时无影响。但是，监管机构可能会随时跑出来限制输配电价增长，且如果我们要参照国外的监管经验（如米国、新加坡、香港的话）这类奖惩机制将显著的改变电网企业的行为，一旦考核标准出台了，电网企业的可靠性策略、风险管理策略均需做相应调整。

可以预测的是，监管机构未来将直接监管电网规划，可能会产生两方面的影响。一方面，监管机构可能基于资产利用效率的考虑而削减投资（例如监管机构认为变电站建成后负载水平较低）；另一方面，基于地方经济发展的考虑，监管机构也可能会鼓励投资（例如为工业园新建变电站）。总之，电网规划面临较多的不确定性。风险管理意识也是需要重点防范，可能以后大修特修、建立全宇宙联网、但是输配效率不高的局面将受到质疑。

BTW,这种不确定性让电网公司之外的其他竞争对手有了更多的进入可能。

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